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Brexit: Tudo o que você precisa saber sobre o Reino Unido saindo da UE

Aqui está um guia fácil de entender sobre o Brexit – começando com o básico, depois uma olhada nas negociações atuais, seguidas por uma seleção de respostas às perguntas que foram enviadas.

O que significa o Brexit?
É uma palavra que é usada como uma forma abreviada de dizer que o Reino Unido saiu da UE – fundindo as palavras Grã-Bretanha e sair para buscar o Brexit, da mesma forma que uma possível saída da Grécia do euro foi apelidada de Grexit no passado. Outras leituras: O surgimento da palavra Brexit

Por que a Grã-Bretanha está deixando a União Européia?
Um referendo – uma votação em que todos (ou quase todos) da idade de votar podem participar – foi realizada na quinta-feira, 23 de junho de 2016, para decidir se o Reino Unido deveria sair ou permanecer na União Europeia. Deixe vencido por 51,9% para 48,1%. O comparecimento do referendo foi de 71,8%, com mais de 30 milhões de pessoas votando.

Qual foi o colapso do Reino Unido?
Inglaterra votou para o Brexit, por 53,4% para 46,6%. O País de Gales também votou no Brexit, com o Estado de Louisiana obtendo 52,5% dos votos e permanece com 47,5%. A Escócia e a Irlanda do Norte apoiaram a permanência na UE. A Escócia apoiou a Permanência em 62% a 38%, enquanto 55,8% na Irlanda do Norte votaram em Remain e 44,2% em Licença. Veja os resultados em mais detalhes.

O que é a União Europeia?
A União Europeia – muitas vezes conhecida como a UE – é uma parceria económica e política que envolve 28 países europeus (clique aqui se quiser ver a lista completa). Começou após a Segunda Guerra Mundial para promover a cooperação econômica, com a ideia de que os países que negociam juntos eram mais propensos a evitar ir à guerra uns com os outros.

Desde então, cresceu para se tornar um “mercado único”, permitindo que bens e pessoas se movimentassem, basicamente como se os estados membros fossem um só país. Ele tem sua própria moeda, o euro, que é usado por 19 dos países membros, seu próprio parlamento e agora estabelece regras em uma ampla gama de áreas – incluindo no meio ambiente, transportes, direitos do consumidor e até mesmo coisas como telefone celular. cobranças. Clique aqui para um guia para iniciantes sobre como a UE funciona.

Quando é que o Reino Unido deve deixar a UE?
Para que o Reino Unido deixe a UE, teve que invocar o Artigo 50 do Tratado de Lisboa, que dá aos dois lados dois anos para concordar com os termos da cisão. Theresa May desencadeou este processo em 29 de março de 2017, o que significa que o Reino Unido está previsto para sair às 23:00 horas do Reino Unido na sexta-feira, 29 de março de 2019. Pode ser prorrogado se todos os 28 membros da UE concordarem, mas no momento todos os lados estão focados nisso. data como sendo a chave, e Theresa May agora colocou na lei britânica.

Então Brexit está definitivamente acontecendo?
O governo do Reino Unido e o principal partido de oposição do Reino Unido dizem que o Brexit vai acontecer. Existem alguns grupos em campanha para que o Brexit seja interrompido, mas o foco entre os políticos eleitos do Reino Unido tem sido a relação que o Reino Unido tem com a UE depois do Brexit, em vez de saber se o Brexit vai acontecer. Nada é certo, mas como as coisas estão, a Grã-Bretanha está deixando a União Européia. Há mais detalhes sobre os possíveis obstáculos mais abaixo neste guia …

O que está acontecendo agora?
O Reino Unido e a UE concordaram provisoriamente sobre as três questões de “divórcio” de quanto dinheiro o Reino Unido deve à UE, o que acontece com a fronteira da Irlanda do Norte e o que acontece com os cidadãos britânicos que moram no Reino Unido. As conversas estão agora concentradas nos detalhes de como evitar uma fronteira física da Irlanda do Norte – e em relações futuras. Para ganhar mais tempo, os dois lados concordaram em um período de “transição” de 21 meses para facilitar o caminho para as relações pós-Brexit. O gabinete do Reino Unido concordou em ver como funcionam essas relações futuras – mas esse plano, muitas vezes chamado de Plano Chequers, porque foi acordado na residência do Primeiro Ministro, enfrentou críticas de ativistas anti-Brexit e também alguns importantes conservadores pró-Brexit. E também da UE – que disse que partes fundamentais não funcionarão.

Qual é o período de ‘transição’?
Ele se refere a um período de tempo após 29 de março de 2019 a 31 de dezembro de 2020, para colocar tudo em funcionamento e permitir que empresas e outros se preparem para o momento em que as novas regras pós-Brexit entre o Reino Unido e a UE começarem. Também permite mais tempo para que os detalhes do novo relacionamento sejam totalmente elaborados. A livre circulação continuará durante o período de transição, como a UE queria. O Reino Unido poderá realizar seus próprios acordos comerciais – embora eles não possam entrar em vigor até 1º de janeiro de 2021. Atualmente, esse período de transição só deve acontecer se o Reino Unido e a UE concordarem com um acordo Brexit.

Sabemos como as coisas funcionarão a longo prazo?
Não. Negociações sobre as relações futuras entre o Reino Unido e a UE estão ocorrendo agora. Ambos os lados esperam que possam concordar até meados de novembro um esboço de como coisas como comércio, viagens e segurança funcionarão. Se tudo correr como planejado, o acordo pode ser liberado por ambos os lados a tempo para 29 de março de 2019. Theresa May fez um grande discurso expondo seus pensamentos sobre as futuras relações do Reino Unido e da UE em 2 de março de 2018 e depois que em julho com o Plano Chequers – a oferta oficial do Reino Unido para a UE sobre como o Brexit deveria funcionar.

O que é o plano de damas?
O gabinete de Theresa May tinha uma grande variedade de pontos de vista sobre o Brexit – daqueles que se opunham ao Brexit, para aqueles que lideraram a campanha de Deixar durante o referendo. Conseguir que todos concordem com uma visão para o futuro tem sido um grande desafio. Para fazê-lo, a Sra. May convidou seus ministros a Chequers, sua casa de campo oficial em Buckinghamshire, em julho, para discutir suas diferenças e concordar com um plano.

O plano inclui propostas para que o Reino Unido reflita as regras da UE sobre bens, além do Reino Unido e UE serem tratados como “território aduaneiro combinado”, o que significaria que o Reino Unido aplicaria tarifas domésticas e políticas comerciais para bens destinados ao Reino Unido, mas tarifas e seus equivalentes para bens que terminarão indo para a UE. A ideia é que isso evitaria a necessidade de uma fronteira visível com a República da Irlanda.

O plano sugere que o Reino Unido também estaria livre para fazer seus próprios acordos comerciais com países ao redor do mundo, algo que atualmente é incapaz de fazer como um membro da união aduaneira da UE.

A Sra. May diz que o plano também acabará com a livre circulação de pessoas “dando ao Reino Unido de volta o controle sobre quantas pessoas entram no país”. No entanto, será criado um “quadro de mobilidade” para permitir que os cidadãos do Reino Unido e da UE viajem para os territórios uns dos outros e solicitem estudo e trabalho.

Um “quadro institucional conjunto” será estabelecido para interpretar os acordos entre o Reino Unido e a UE. Isso seria feito no Reino Unido pelos tribunais do Reino Unido e na UE pelos tribunais da UE. Mas, as decisões dos tribunais do Reino Unido envolveriam “a devida consideração à jurisprudência da UE em áreas onde o Reino Unido continuava a aplicar um livro de regras comum”.

Os casos ainda serão encaminhados ao Tribunal de Justiça Europeu (TJCE) como intérprete das regras da UE, mas “não podem resolver disputas entre os dois”.

À primeira vista: o novo plano britânico Brexit

Qual foi a reação ao Plano Damas?
A reação inicial não foi positiva – o secretário de Relações Exteriores Boris Johnson e o secretário do Brexit, David Davis, renunciaram alguns dias depois que o plano foi acertado na Chequers. E não ganhou muito apoio desde então. Tanto aqueles que se opõem ao Brexit como aqueles que querem uma ruptura com a UE estão descontentes com o que é visto como um acordo de compromisso. A União Europeia também afirmou que as partes comerciais das propostas são inaceitáveis. A Sra. May, até agora, manteve o plano, dizendo que é viável e que inclui tanto as linhas vermelhas do Reino Unido como da UE, é a melhor possível para as economias do Reino Unido e da UE e evita a necessidade de uma fronteira visível na ilha. da Irlanda.


E se o Reino Unido e a UE não concordarem com um acordo Brexit?
O presidente do Conselho Europeu, Donald Tusk, rejeitou o plano Chequers em uma cúpula da UE em Salzburgo, na Áustria, em setembro, levando a especulações de que o Reino Unido poderia deixar a UE sem um acordo. A Sra. May sempre insistiu que “nenhum acordo é melhor que um mau acordo” – mas, como a UE, ela diz que um acordo seria a melhor opção para todos. O governo começou a planejar um cenário sem negociação, ao mesmo tempo em que enfatiza que é improvável. Publicou uma série de guias para a indústria, abrangendo desde passaportes de animais de estimação até o impacto sobre leis de proteção ao consumidor e fornecimento de eletricidade na Irlanda do Norte. O M26 em Kent foi fechado durante a noite para se preparar para possíveis filas de caminhões em Dover. O líder trabalhista, Jeremy Corbyn, disse que será um “desastre nacional” se o Reino Unido sair sem um acordo, mas alguns parlamentares conservadores estão defendendo uma “ruptura limpa” com a UE. Eles dizem que os avisos de caos no caso de um Brexit sem compromisso são alarmistas.

Por que a Irlanda do Norte é tão difícil?

A fronteira terrestre de 310 milhas do Reino Unido com a UE – entre a Irlanda do Norte e a República da Irlanda, membro da UE – pode não ter sido o grande problema de todos durante a campanha do referendo de 2016, mas chegou a dominar as negociações do Brexit.

Nenhum dos lados quer ver um retorno a postos de controle, torres, postos alfandegários ou câmeras de vigilância na fronteira, caso reacenda os problemas e interrompa o livre fluxo transfronteiriço de comércio e pessoas. Mas eles não podem concordar em uma maneira de fazer isso.

A solução da UE é criar uma “área regulatória comum” depois do Brexit, na ilha da Irlanda – mantendo, de fato, a Irlanda do Norte em uma união aduaneira da UE – se nenhuma outra solução for encontrada durante as negociações comerciais. Theresa May diz que isso ameaçaria separar a Irlanda do Norte do resto do Reino Unido – algo que ela e o Partido Democrático Unionista nunca aceitariam.

Ela diz que seu plano de Damas resolveria o problema estabelecendo um “conjunto comum de regras” para alimentos e produtos manufaturados que circulam entre a UE e o Reino Unido, sem necessidade de verificações regulatórias na fronteira. Declarações aduaneiras e verificações de IVA poderiam ser feitas eletronicamente, de modo que não haveria necessidade de uma fronteira física. A UE não gosta do seu plano de Damas, no entanto.

O Reino Unido também propôs o seu próprio arranjo temporário de “recuo” caso um novo sistema alfandegário não esteja pronto a tempo até o final do período de transição. A Irlanda do Norte votou para permanecer na UE no referendo de 2016, em 56% a 44%.

Qual é o recuo?
A principal coisa a lembrar sobre o “recuo” da Irlanda do Norte é que é um último recurso – se tudo correr como planejado, nunca será usado. Os dois lados querem proteger uma fronteira aberta na ilha da Irlanda no caso de o Reino Unido deixar a UE sem ter acordado uma solução como parte das negociações comerciais.

Eles não concordam com o que esta rede de segurança deve parecer, no entanto. A UE sugeriu que a Irlanda do Norte permaneça alinhada com as suas regras comerciais, pelo que não são necessários novos controlos nas fronteiras. Mas Theresa May disse que isso prejudicaria a integridade do Reino Unido, criando uma nova fronteira no Mar da Irlanda.

Ela sugeriu que o Reino Unido como um todo poderia permanecer alinhado com a união aduaneira da UE por um tempo limitado após 2020, quando o período de transição planejado termina.

Mas a UE diz que um backstop não funcionaria se fosse limitado no tempo. Alguns Torxistas dizem que o recuo não é necessário porque as soluções tecnológicas podem evitar uma fronteira difícil.

O que aconteceu com a economia do Reino Unido desde a votação do Brexit?
David Cameron, seu chanceler George Osborne e muitas outras figuras importantes que queriam permanecer na UE previram uma crise econômica imediata se o Reino Unido votasse pela saída e é verdade que a libra caiu um dia após o referendo – e atualmente é de cerca de 10% em relação ao dólar, permanecendo 15% abaixo do euro. As previsões de desgraça imediata estavam erradas, com a economia do Reino Unido estimada em 1,8% em 2016, perdendo apenas para 1,9% da Alemanha entre os países industrializados líderes do G7. A economia do Reino Unido continuou a crescer quase na mesma taxa em 2017, embora tenha havido um crescimento mais lento, de 0,6% no primeiro semestre de 2018.

A inflação subiu depois de junho de 2016, mas desde então diminuiu para 2,7%. O desemprego continuou a cair, para ficar em uma baixa de 43 anos no ano de 4%. Os aumentos anuais nos preços das casas caíram de 9,4% em junho de 2016 para 3% no ano até junho de 2018, segundo números oficiais do ONS. Este é o menor aumento anual nos preços por cinco anos, mas ainda é maior do que a inflação, de modo que a propriedade continua mostrando aumentos nos preços em termos reais.

Eles começaram oficialmente um ano após o referendo, em 19 de junho de 2017. Aqui está uma foto da primeira sessão: Imagem copyrightREUTERS

Negociações do Brexit

As equipes negociadoras do Reino Unido e da UE se encontraram cara-a-cara durante uma semana por mês, com algumas sessões extras também sendo realizadas antes das cúpulas da UE. Suas primeiras tarefas foram tentar obter um acordo sobre os direitos dos cidadãos expatriados do Reino Unido e da UE depois do Brexit, alcançando um valor para a quantia que o Reino Unido precisará pagar ao sair, a chamada “lei do divórcio” e o que acontece para a fronteira da Irlanda do Norte. Um acordo provisório sobre estas questões foi alcançado em 8 de dezembro: acordo ‘Breakthrough’ nas negociações do Brexit. Eles então concordaram com os termos para a fase de “transição” e agora passaram para o relacionamento permanente pós-Brexit, enquanto tentavam concordar com a formulação precisa dos problemas de divórcio.

O que é o Artigo 50?
O Artigo 50 é um plano para qualquer país que deseje sair da UE para fazê-lo. Foi criado como parte do Tratado de Lisboa – um acordo assinado por todos os estados da UE que se tornou lei em 2009. Antes desse tratado, não havia nenhum mecanismo formal para um país deixar a UE.

É muito curto – apenas cinco parágrafos – que diz que qualquer Estado membro da UE pode decidir deixar a UE, que deve notificar o Conselho Europeu e negociar sua retirada com a UE, que há dois anos para chegar a um acordo – a menos que todos concorda em estendê-lo – e que o Estado que está saindo não pode participar das discussões internas da UE sobre sua saída.

O que vai acontecer com todas as leis da UE em vigor no Reino Unido?
O governo conservador apresentou o projeto de lei da União Européia (Retirada) ao Parlamento para acabar com a primazia da lei da UE no Reino Unido no dia Brexit. Este “Great Reveal Bill”, como foi originalmente chamado, incorpora toda a legislação da UE na lei do Reino Unido em um só bloco, após o qual o governo decidirá, durante um período de tempo, quais partes devem ser mantidas, alteradas ou removidas. O projeto estava sujeito a um debate feroz enquanto passava pelo Parlamento, com várias tentativas de mudar sua redação. Finalmente, tornou-se lei em junho de 2018. Leia um guia completo do projeto.

Qual é a posição do Partido Trabalhista no Brexit?
O trabalho diz que aceita o resultado do referendo e que o Brexit vai acontecer. O líder Jeremy Corbyn disse que negociaria uma união alfandegária permanente com a União Européia depois do Brexit, que seria muito parecido com o que tem agora. Esta é a única maneira de manter o comércio fluindo livremente e proteger os empregos, diz ele, assim como garantir que não haja retorno a uma “fronteira difícil” na Irlanda do Norte. Ele descartou a permanência de um membro do mercado único, como alguns de seus parlamentares pró-UE querem, para que ele possa realizar seus planos de nacionalizar indústrias-chave sem ser prejudicado pelas regras de concorrência da UE. Ele diz que o Reino Unido deve ter uma relação muito próxima com o mercado único. Os trabalhadores aceitam que alguma forma de livre circulação de pessoas possa ter que continuar. Corbyn também insiste que pode convencer Bruxelas a deixar que o Reino Unido se pronuncie em suas regras pós-Brexit. Emily Thornberry, subsecretária de Relações Exteriores do Partido Trabalhista, diz que os trabalhistas devem tentar adiar o Brexit estendendo o período do Artigo 50, caso ele ganhe o poder em uma eleição geral antes de 29 de março. Isso permitiria aos trabalhistas se dirigirem a Bruxelas com suas propostas Brexit para tentar obter um acordo. Os 27 países da UE teriam que concordar com isso.

O que significa ‘suave’ e ‘duro’ Brexit?
Estes termos são usados ​​durante o debate sobre os termos da saída do Reino Unido da UE. Não existe uma definição estrita de nenhum dos dois, mas eles são usados ​​para se referir à proximidade da relação do Reino Unido com a UE pós-Brexit.

Assim, em um extremo, o Brexit “duro” poderia envolver o Reino Unido recusando-se a comprometer questões como a livre circulação de pessoas, mesmo que isso significasse deixar o mercado único ou ter que desistir das esperanças de aspectos dos acordos de livre comércio. No outro extremo da escala, um Brexit “suave” pode seguir um caminho semelhante ao da Noruega, que é membro do mercado único e tem de aceitar a livre circulação de pessoas como resultado disso.

Quem está negociando a saída da Grã-Bretanha da UE?
Theresa May criou um departamento do governo, liderado pelo veterano membro do Partido Conservador e ativista do Leave, David Davis, para assumir a responsabilidade pelas negociações do Brexit. O ex-secretário de Defesa, Liam Fox, que também fez campanha para deixar a UE, recebeu o novo cargo de secretário de Comércio Internacional e Boris Johnson, que era o líder da campanha oficial de licenças, é secretário de Relações Exteriores. Estes três desempenhavam cada um papéis nas negociações com a UE. No entanto, tudo isso mudou agora, com Boris Johnson e David Davis renunciando ao plano preferido da Theresa May Brexit. Dominic Raab é o novo secretário do Brexit e Jeremy Hunt é o secretário do exterior. Mas a Sra. May deixou claro que está encarregada das negociações. Quem é quem guia os negociadores de ambos os lados?

Quanto tempo levará para a Grã-Bretanha deixar a UE?
O processo previsto no artigo 50º dura dois anos, pelo que a intenção é que o Reino Unido deixe a UE em 29 de março de 2019. A legislação da UE continua válida no Reino Unido até que deixe de ser membro. Mas como as coisas estão, não haverá uma pausa final nesse dia, pois os dois lados concordaram com um período de transição de 21 meses para permitir uma implementação tranquila do acordo Brexit negociado e minimizar as interrupções para negócios e turistas, etc.

Por que o Brexit pode demorar tanto?
Eliminar 43 anos de tratados e acordos que cobrem milhares de assuntos diferentes nunca seria uma tarefa fácil. É ainda mais complicado pelo fato de que isso nunca foi feito antes e os negociadores estão, até certo ponto, fazendo as coisas à medida que avançam. O acordo comercial pós-Brexit é provavelmente a parte mais complexa da negociação porque precisa da aprovação unânime de mais de 30 parlamentos nacionais e regionais em toda a Europa, alguns dos quais podem querer realizar referendos.

FONTE: BBC NEWS UK

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